В Петербург одновременно прибывают двое: бывший полицейский Дмитрий Рыжов, отбывший наказание за превышение полномочий, и капитан полиции Арина Гордеева.
Рыжов устраивается на работу в Жилищно-коммунальную службу, чтобы обеспечить себя и больше не иметь дел с полицией. Гордеева становится участковым в том же районе.
Здесь всем заправляет бизнесмен Вениамин Воронов, известный как Веня Ворон. Под его влиянием находятся многие предприятия и учреждения, которые местный участковый капитан Тельцов «крышует» за определённую плату.
Гордеева, честная и принципиальная, не может смириться с таким положением дел. Она начинает бороться с преступностью и коррупцией. В этом ей помогает Рыжов, который тоже не терпит несправедливости и симпатизирует капитану. Однако она не торопится отвечать ему взаимностью.